首页风格 :
关于开展清江环保突出环境问题整改工作的情况汇报
2017-07-07
来源:本网
阅读:[字号: ] 分享到:

尊敬的沙书记、张市长、蒋主席、各位领导:

  根据6月5日市委专题会议纪要和市委、市政府关于印发《清江突出环境问题整改工作方案》的通知要求,现就我市6月清江环保突出环境问题整改工作的开展情况汇报如下。

  一、 高度重视,加强领导

  6月5日,州委常委、市委书记沙玉山主持召开清江环保突出问题整改工作专题会议后,成立了由市委副书记、市长张涛任组长,相关市领导为副组长,各相关部门为成员单位的清江环保突出问题整改工作领导小组,领导小组办公室设在市环保局,由张定柏任办公室主任,负责整改的日常工作,领导小组办公室制定了整改方案,明确了工作目标,细化了各责任单位的整改任务,规定了整改工作完成时限,确保各项工作任务按时按要求完成。

  二、 整治工作开展情况

  (一)加大执法监管和打击力度方面

  1、依法查处三渡峡农家乐“北纬30度”违规建设的问题。市水利水产局与凉雾乡政府积极沟通协调,按照“三违”建筑的划定和防洪法的相关规定,制定了强拆实施方案,待强拆方案报市人民政府审批后将对“北纬30度”违规建筑依法强制拆除(要求完成时限:2017年6月30前)。

  2、对南坪乡石河沟水库周围网箱养鱼设施进行依法拆除,严禁投肥养鱼的问题。水利水产局对该业主下达了《行政强制执行催告书》,该业主于5月4日自行拆除了石河沟水库中的围网,杜绝了非法投肥养鱼行为,该项工作已整改完毕(要求完成时限:2017年6月30)。

  3、对都亭范围内清江边游泳馆进行清查并督促办理合法手续的问题。市文体新广局成立了整改工作专班,执法人员对清江边上经营性游泳场馆进行了全面排查,经查,木高桥游泳池、乌龟石游泳池两个经营性游泳场所,均持有《高危体育项目经营许可证》,均未办理环评手续,下一步执法人员将对其依法处罚,并责令其恢复原状(要求完成时限:2017年10月31日前)。

  4、城区洗车场清理,对南门桥老年活动中心、乌龟石等非法洗车场依法予以取缔的问题。市环保局配合城管局一同对我市城区洗车场开展了摸底排查工作,经查,我市城区共有汽车场88家,城管局执法人员对乌龟石路段经营的3家洗车场下发了《责令整改通知书》,要求不得店外经营、占道经营,下一步将联合相关部门对非法经营的洗车场予以依法取缔(要求完成时限:2017年10月31日前)。

  5、对工业聚集区入驻企业的污染防治设施建设进行专项治理的问题。市环保局会同经济开发区对工业聚集区企业进行了全面清查,工业聚集区内共有企业39家,涉及有生产废水产生和外排的有7家(国际汽车城、东方和谐医院、香连药业、多仁多实业有限公司、奥龙医药生化有限责任公司、利川市柏杨康美食品有限公司、湖北信仁中药科技发展有限公司),均办理了环评审批手续,并建有配套的污水处理设施,其中康美食品有限公司污水设施停用,现采用的是发酵后外运施肥;多仁多实业仅建有沉淀池经沉淀后排入城市管网,其余32家公司均不涉生产废水项目,仅有生活废水排入城市污水管网。下一步,市环保局将对经济开发区提供的工业聚集区外30余家企业展开清理整治工作(要求完成时限:2017年12月30日前)。

  (二)加强水资源管理和饮用水源地保护方面

  6、排查黄泥坡水库上游及周边排污口,配套建设水库污水处理设施,督促农家乐办理环评手续的问题。团堡黄泥坡水库水源地保护项目工程建设现已基本完工,团堡镇政府已初步建成污水处理站2座,该问题已基本完成整改;黄泥坡水库是我市备用水源地,根据相关要求,禁止在备用水源地范围内进行农家乐经营行为,下一步市环保局将进行现场排查,对备用水源地范围内的农家乐进行依法关停。(要求完成时限:2017年10月31日前)。

  7、开展饮用水源地保护和规范化建设,完成14个乡(镇、街道、开发区)集中式饮用水源地保护区划定方案的编制的问题。市环保局会同市水利水产局已编制完成了利川市乡镇集中式饮用水水源地保护区划定方案,待市人民政府审定后上报省人民政府审批,该项工作已整改完成(要求完成时限:2017年6月20日前)。

  8、开展入河排污口的清理,对违法排污口依法予以取缔的问题。市水利水产局正在开展入河排污口的清查工作(要求完成时限:2017年7月31日)。

  9、完成麓岛国际、蓝波湾酒店附近违法排污口的拆除,将污水接入市政管网的问题。老年公寓排污口污水管道已安装完成,污水已接入市政污水管网中;蓝波湾酒店附近排污是由于蓝波湾酒店外挡墙处有一污水溢流口,因垃圾淤泥过多堵塞了溢流口格栅,导致污水溢流进入清江口,已安排专人负责定期清掏垃圾,确保溢流口格栅不再堵塞,该项问题已整改完成(要求完成时限:2017年6月15日前)。

  10、加强生态流量监督管理,落实水功能区划限制纳污制度的问题。2016年底,市水利水产局会同市环保局组建联合检查组,对我市26个正在运行的水电站的生态流量进行了专项检查,针对不按要求泄放生态流量的水电站下发了整改通知书并提出了整改措施,下一步,联合检查组将通过双随机检查方式,对清江流域内的水电站进行随机检查,对不按要求泄放生态流量的水电站依法查处,确保水功能水质达标(要求完成时限:长期)。

  11、开展“节水型公共机构”创建工作的问题。目前我市人民医院、环保局、人民银行3家单位已成功创建为湖北省公共机构节水型单位,下一步水利水产局将加大公共机构节水型单位的创建力度(要求完成时限:长期)。

  12、依法查处一水厂水源地一级保护区内的游泳行为问题。市环保局成立了清江环保工作站组建了工作专班,在饮用水源保护区周边张贴“关于饮用水水源保护告知书”50余份,发放宣传单70余份;对保护区内破坏的围网和饮用水源地的4个损坏的监控点位进行了修复;专班人员对一水厂饮用水源地下河游泳、河边垂钓、垃圾乱倒等违法行为进行不间断巡查,截止目前,已成功劝导60余人次,钓鱼和游泳行为基本得到遏止,下一步市环保局将拆除游泳平台,对道路进行封堵,与市电视台接洽,将饮用水源游泳、垂钓、乱倒垃圾等违法行为及时在电视台进行曝光,进一步有效宣传和制止违法行为,该项问题已基本完成整改(要求完成时限:2017年6月15日前)。

  13、完成西门水质监测对照断面和七要口水质监测考核断面的取样平台建设的问题。市环保局明确专人负责,已进行了现场踏勘,目前正在制定工作方案,待方案出台后实施建设(要求完成时限:2017年8月31日)。

  (三)加强煤炭过剩产能化解和矿井水治理工作方面

  14、制定过剩产能化解总体方案和年度方案的问题。市经信局先后制定了《利川市煤炭行业化解过剩产能工作实施方案》和《利川市落后产能分类处置方案》,该项问题已整改完成(要求完成时限:2017年6月30日前)。

  15、按照《省人民政府关于加快小煤矿关闭退出工作的意见》文件要求,按时完成年度煤炭过剩产能化解任务的问题。目前市经信局正在对今年拟关闭的煤矿进行调查,实行一矿一策,计划在12月底完成该项工作(要求完成时限:2017年12月31日前)。

  16、完成石坝煤矿污水处理设施建设的问题。经信局、环保局、汪营镇召开了专题会议,根据市政府常务会议决定,住建局将治污工程纳入616工程,确定6月底由石坝煤矿聘请有资质的单位制定可行方案,7月初完成方案评审,7月底开工建设。同时,积极帮助煤矿申请贷款筹措建设资金,市财政局预支20万元启动资金,截止目前,已完成污水治理可行性研究报告,将按规定时间进行评审(要求完成时限:2017年8月31日前)。

  17、督办马鹿池煤矿矿井水处置站自动在线监测设施的维修,确保自动在线监测设施正常上传数据的问题。6月11日市环保局对该企业送达了《责令整改通知书》,该厂已于6月29日与第三方公司签订了维修合同,现正在进行设备安装调试中,预计一周后能正常投入使用,该项问题已基本完成整改(完成时限:2017年6月30日前)。

  (四)强化污水处理厂及配套管网建设方面

  18、整治城区清江范围内的排污口的问题。市住建局对我市城区清江范围内的排污口进行了排查,经查我市城区清江范围内共有15个排污口,(1)乌龟石加油站河边污水溢流,原因是乌龟石洗车场淤泥垃圾堵塞进水格栅,已安排专人负责清掏,已整改完成;(2)乌龟石加油站河边居民化粪池支管破裂未修复,污水直排进入清江,下一步将移交相关职能部门进行处理;(3)龙潭水寨砖厂(清江河东岸)污水直排,未接入截污干管,城南新区(南滨路以东)污水,因3号泵站高度偏高,该片区污水无法自流过河到泵站。元堡河、工业园片区污水未进入截污干管,以上3处排污口的问题已纳入亚行项目设计中,计划今年10月完成招投标,2018年底前可整改完成;(4)硒都花园后排污口,由于淤泥垃圾堵塞格栅口导致污水溢流,已安排专人定期清掏,已整改完成;(5)西门桥清江下游东岸木器厂,居民污水未进入截污干管,下一步将督促该住户将污水接入管网;(6)江源大桥南岸桥下污水管网破损,由于原有截污干管在修建江源大桥时被毁坏,且没有按规范要求恢复原状,加之缺乏维护管理,被人为开洞破坏引入雨水,已安排施工队伍修复了该段管道;(7)1号泵站三道河上游河对岸溢流井溢流,泵站未能在溢流水位以下开启抽水,导致污水溢流,已联系泵站调整水泵抽水水位,使其在达到溢流水位前开启抽水作业;(8)南门桥上游清江南岸污水检查井渗漏,已安排施工单位拆除渗漏部位,重新砌筑,已整改完成;(9)三阳巷截污干管,因修筑垃圾池以及硬化路面毁坏了截污干管和污水井,已重新修复了污水井和污水管道,已整改完成;(10)河畔明居旁清江河边排污口,该污水是东方城片区雨污水经一条老旧箱涵流下来经河畔明居旁的溢流口排入清江导致,每当泵站未抽水时,污水便满过溢流口流出,已联系泵站调整水泵抽水水位;(11)腾龙小学厕所污水直接排到围墙外,下一步将移交相关职能部门责令其限期整改;(12)东门大桥东侧上游桥台边污水,由于因锦江一品施工破坏了该处原有排水沟所致,下一步将移交城管局责令其限期恢复整改;(13)小河沟排污口是从岩洞湾至农贸城的雨污合流的排水沟,下一步将在亚行项目对城区雨污合流管沟进行改造以解决。以上所有污水溢流口问题要彻底解决,需待污水处理厂二期工程建成后,污水处理能力达到7万吨/天,才能彻底完成整改(要求完成时限:2017年10月31日前)。

  19、加快污水处理厂及配套管网建设进度,加快城区污水处理厂二期建设的问题。污水处理厂配套管网工程已完成施工图设计,目前正在进行造价咨询和跟踪审计单位招标;污水处理厂二期建设已完成施工图设计,因招标失败,现正在组织重新招标,预计10月前可完成招标正式开工(要求完成时限:2017年12月31日前)。

  20、对城区现有污水收集管网进行排查、维护,将河畔明居安置小区排污口接入市政管网的问题。住建局执法人员对河畔民居安置小区旁污水进行了调查,经查该污水是从东方城区域经过一条箱涵流入河边截污干管所致,住建局已联系泵站,调整运行水位,目前已得到解决,该项问题已完成整改(要求完成时限:2017年10月31日)。

  21、解决城南及腾龙经济开发区已建管网与污水处理厂污水收集管网联通的问题。市住建局已将城南及经济开发区污水纳入亚行项目中,目前正在组织招投标工作(要求完成时限:2017年12月31日前)。

  (五)加强规模化畜禽养殖污染治理方面

  22、我市畜禽养殖“禁养区、限养区、适养区”划定的问题。根据省环保厅、省农业厅《关于(印发湖北省畜禽养殖区域划分技术规范(试行)的通知)》(鄂环发〔2016〕5号)和州环委会《关于划定畜禽养殖禁养区、限养区和适养区的通知》(恩州环委办〔2016〕17号)要求,市委、市政府高度重视,召开了专题会议,对此项工作进行了安排部署,全面启动了畜禽养殖禁养区、限养区和适养区划分工作。现已完成初稿编制,正在征求相关部门和各乡镇意见中。计划于7月完成相关部门意见征求、修改完善报告编制后报市人民政府审批发布(要求完成时限:2017年7月31日前)。

  23、对“禁养区”内的畜禽养殖业进行专项整治,依法予以关闭或搬迁,并落实相关补助政策的问题。市环保局制定了《“禁养区”畜禽养殖场清理整治通知书》,对城区范围的畜禽养殖业进行了清查,目前,已清查建成区范围的畜禽养殖场7家并分别送达《清理整治通知书》。待“三区”划定方案正式出台后,相关乡镇、环保局、畜牧局、国土局、农业局、财政局等部门,将组织开展“禁养区”专项整治工作。牵头单位为市畜牧局,配合单位为各乡镇人民政府、国土局、农业局、财政局、环保局等部门。(要求完成时限:2017年10月31日前)。

  24、整治清江沿线规模畜禽养殖排污问题。市畜牧局成立了清江沿线畜禽养殖污染整治和粪肥综合利用工作领导小组,制定下发了《关于加强清江沿线畜禽规模养殖场污染整治和粪肥综合利用工作的通知》、《市畜牧兽医局关于全市畜牧有关突出环境问题的整改方案》,要求各乡镇畜牧中心成立相应的工作机构和专班,明确专人负责该项工作。专班人员对清江沿线所有畜禽规模养殖场、养殖专业户进行逐一调查,对分布情况、生产规模、粪污处理方式、设施设备运行情况、负责人资料等信息进行登记造册,根据排查结果按照一场一策指导养殖场(户)制定污染防治和粪肥综合利用方案,积极推广畜禽养殖粪肥综合利用新型模式,强化种养结合,提高粪污的综合利用率(要求完成时限:2017年7月31日前)。

  (六)加强新闻报道和社会监督方面

  25、安装摄像头,对清江源、市污水处理厂出水检测指标进行网络直播的问题。新闻中心组织技术团队到清江源头进行实地考察,并与汪营镇政府、电信局、监控运营商商讨清江源头监控网络直播相关事宜,并制定《利川市清江源头监控网络直播解决方案》。按照州委常委、市委书记对《方案》的批示,将采用阿里云平台与中国利川网相结合的方式进行网络直播。经过多方对方案进行论证,新闻中心和环保局多次实地踏勘后,确定清江源和西门一号泵站实行网络视频直播,污水处理厂实行网页适时显示监测数据的方式进行“直播”,数据采集页面由市环保局与省环保厅协调开通。6月21日,新闻中心发布《利川市新闻中心推流采集服务器、解码器采购项目询价公告》。截止6月27日,已有6家供应商报名参加现场询价,定于7月3日上午10时在新闻中心会议室进行现场询价招标,7月10日左右可将设备采购到位(要求完成时限:2017年7月31日前)。

  26、按月公布各污水处理厂和五洲牧业等规模企业污水处理设施用电量的问题。经市环保局核实,凉雾污水处理厂去年6月用电量7527度(6966.56元),今年6月用电量6592度(6285.68元);正源环保去年6月用电量40776度(36152.00元),今年6月用电量289734度(186668.91元);五州牧业去年6月用电量14152度(8208.00元),今年6月用电量9156度(5310.48元);汪营污水处理厂今年6月用电量11572度(10554.86元),去年未开始统计。以上企业用电量均已在利川新闻网、市环保局门户网站、政务信息公开网进行了公示,下一步计划将巴王酒业、香连药业纳入公示范围内,每月定时公示企业用电量,形成长效机制,该项工作完成整改(要求完成时限:2017年6月30日)。

  三、 下一步工作打算及意见

  (一)加大宣传力度,提高全民环保意识。一是各部门要加大对新环保法、畜禽养殖防治、水污染防治等法律法规的宣传力度,让广大市民都明白爱护环境、保护清江河的重要性;二是借助各级媒体加大清江河保护的宣传力度,营造人人都爱护清江河、爱护环境的良好氛围。

  (二)严格执法,加大整治力度。对于破坏清江河环境的企业或个人,实行严肃处理,并建立环境损害赔偿制度,提高个人与企业的违法成本。进一步明确责任主体,在行政区域划分清江河责任区域,清江河流经每个行政区域内的河段治理与保护,采取辖区政府“一把手”负责制。对辖区内违法排污企业、违法排污行为应第一时间通报、第一时间处理,建议将地方环境质量改善和违法排污的查处、通报情况等纳入年度目标责任,并严格考核,对造成重大环境事件和造成严重影响的,严格责任追究。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,将秸秆焚烧、垃圾乱倾乱倒、污水直排、私搭乱建和违法建设小作坊等具体环境污染行为细化责任到村、组,并纳入村规民约的规范范围。

  (三)形成合力,多措并举综合整治。明确各部门在清江保护中的职责,做到多部门联合治理,一是将清江保护、污染治理、生态建设和资源开发作为项目建设的重点,系统规划,逐年向上争取项目资金;二是加强对河道的管理,及时清理河道内的淤积物,请专家进一步对城区段防洪和生态流量运行情况进行周密论证,让清江恢复原来的清澈状态。

  (四)明确监督管理责任,优化国土空间布局。环境保护法分别赋予了相关部门环境保护的监督管理职能、职责,各相关部门应在职能范围内切实履行好各自的职责。坚持以规划引领,将土地利用规划、矿产资源开发规划、城乡建设规划、环境保护规划等相统一,实现“多规合一”,在区域生态安全格局和城市空间发展骨架的约束与引导基础上,严守生态保护红线、耕地保护红线、森林资源红线、水资源利用红线等,合理确定发展布局、结构和规模,充分考虑资源、环境的承载能力,严格环境准入。

  (五)加大基础设施投入,补齐短板和历史欠账。现城区污水处理厂日处理能力仅2.0万吨,实际进入管网需处理污水的约5万吨,城区现有15个污水直排口没有得到有效处置,每天近3万吨污水直排清江,是导致七要口水质不能稳定达标的直接原因,加快城区污水设施建设步伐,完善污水处理管网系统,杜绝城区排口的出现。尽快理顺城市供水、排水的管理和运行机制,组建水务集团,变“九龙治水”为统一监督管理。加快推进乡镇污水、垃圾集中处理、处置设施建设,充分利用国家现有基础设施政策,采用多种模式筹集建设资金,在2018年实现乡镇垃圾、污水集中和无害化处理设施的全覆盖。

  

  

  

  

              利川市清江环保突出问题整改工作领导小组办公室

                                2017年7月3日

  

  

  

新闻排行
视频新闻