第九届一次全会号(164)提案
2017-04-06 10:33:42 来源:
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中国人民政治协商会议

         

               第九届一次全会号(164)提案

提案承办单位:  市政协

提案人

牟卫国

中华保险利川支公司经理

18672037678

附案人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

案由:关于发挥政协在协商民主中主渠道作用的建议

内容:协商民主是人民政协履行职能的优势所在。在协商民主中,协商是形式,民主是目的,人民政协的三项职能都体现了协商式民主的优势,都蕴涵了协商式民主的本质。近年来,利川市政协在履职中充分体现协商民主的优势,做了积极探索和实践。在政治协商领域,通过搭建平台,建立协商机制,充分利用政协全体会议、常委会议和主席会议,围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的热点难点问题,进行专题协商和重点协商,为市委政府决策提供了重要参考依据。在民主监督领域,坚持以建言献策为主要手段,以弘扬团结民主为着力点,通过建立专项视察,督办提案,情况通报等多种形式履行监督职能,畅通了民主监督渠道。在参政议政领域,通过课题、调研引导委员积极参与,通过界别活动引导委员有序参与,通过建立机制引导委员有效参与,从而提高了参政议政的质量。为更好发扬政协在协商民主中主渠道作用,特建议:

(一)多层次组织不同界别委员参加协商活动。以政治协商为例,协商的主体应是组成政协的不同界别,应让他们多层次的参加协商活动。拓宽民主渠道,充分发扬民主,让各界别的意见和要求,建议和批评尽可能地反映出来。

(二)协商的内容要相对明确。人民政协的职能是:“政治协商、民主监督、参政议政”。协商是政协基本的程序选择现有的政协规范中已经规定了协商的内容,其表述是:“重要方针政策及重要部署”、“重要的地方法规草案”、“重大问题”、“重要事务”等等。这些“重大”、“重要”具有不明确性,让人不易把握。建议在每次协商前要明确协商内容。

(三)协商的内容要广泛。让各党派、各团体、各界别有机会对协商什么内容提出意见或建议,把他们关注的重要问题作为确定协商内容的选择依据。充分调动委员的积极性和创造性,体现政协平等协商、自由协商的特征。

(四)加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接。衔接好市委、市政府召开的有关重要工作会议。建立政协内部选题机制,通过广泛征集议题,积极探索由界别、委员联名、委员小组提出面商议题。

2016年12月24日




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