第九届一次全会(84)号提案
2017-04-06 09:56:44 来源:
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中国人民政治协商会议

         

             第九届一次全会(84)号提案

提案承办单位:安监局        

提案人

黄霖

柏杨坝副镇长

18963926832

附案人

秦晓琼

镇党委副书记

13896759700

陈祥

柏杨坝镇副镇长

15972467353

陈秀莉

柏杨坝镇文体广中心主任

13403036160

 

 

 

案由:关于乡镇安全监督工作存在的问题及建议

内容:安全生产工作事关人民群众生命财产安全,责任重大,任务艰巨,而乡镇是安全生产管理工作基础,安全监管工作的有效开展,直接影响到全市安全生产大局。近年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,各级各相关职能部门紧紧围绕市委、市政府决策部署和经济发展,社会稳定大局,深入贯彻“党政同责,一岗双责,失职追责”安全生产责任制,大力营造了安全生产良好氛围,全市安全生产形势持续平稳,有效地维护了人民群众生命财产安全,但作为基层基础的乡镇安全监管工作还存在一些问题,一是安监人员专业能力不足。乡镇安监人员绝大部分是半路出家,很少经过系统全面培训,专业知识不够,导致安全生产不会管的现象不同程度存在,在检查执法过程中,除险排查不准,法律运用不准,律法程序不到位等现象的存在。二是安监队伍稳定性差,稳定而强有力的队伍是安全监督工作的根本保障,但是安全监督工作责任大、风险高、压力大,部分同志有点畏难情绪,不愿意从事安全监管工作,使得队伍难以稳定。且由于各种原因,乡镇缺编严重,加之干部队伍年龄结构老化,导致乡镇工作人员大多身兼数职,专职难专。这一点也加剧了安监人员专业能力差的问题。三是安全监管工作保障不够,乡镇安全监管面广,部分地区交通不便,但公车改革取消安监执法检查用车,导致安全检查巡查不便。建议:一是将基层人员编制上收,实行市级安监部门和乡镇各级管理,便于人力整合,保证安监队伍相对稳定,同时,也有利于组织业务培训和执法培训,提高安监队伍业务素质。二是强化后勤保障,每个乡镇统一配备安监执法用车,便于乡镇有效开展安监执法巡查检查。

 

2016年12月24日

 

 

 

 

 




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