第九届一次全会(88)号重点提案
2017-04-06 09:55:39 来源:
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中国人民政治协商会议

         

              第九届一次全会(88)号重点提案

提案承办单位:扶贫办  协办单位:经管局、市政府金融办     

提案人

黄奎

市经管局副局长

13403030111

附案人

李载永

市扶贫办总经济师

18971886825

 

 

 

 

 

 

 

 

 

案由:关于扶持壮大新型农业经营主体,加快脱贫攻坚步伐的建议

内容:实施精准扶贫以来,我市农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体主动融入,积极作为,在产业扶贫上进行了有益的探索。如金土源药材专业合作社和聚宝盆家庭农场,联手在凉雾乡池河村实施药材、莼菜“双百亩”工程,2016年帮助村集体实现3万元收入,实现贫困户增收100万元;箭竹溪黄连专业合作社、杨石寨家庭农场免费为周边贫困户提供技术、农资和市场信息,发展壮大了当地药材产业,赢得了群众的认可和支持。但是,总体上来看,我市新型农业经营主体实力和带动力都较弱,欠缺激励机制,精准扶贫参与度偏低,效果不明显。因此,建议:

1、制定出台扶持家庭农场发展的政策办法,并由市委、市政府督查室牵头,每年开展一次落实农民专业合作社、家庭农场扶持政策的专项督查。

2、建立健全市领导联系、市直各部门定点帮扶合作社、家庭农场的机制,培育亮点,发挥示范带头作用。

3、市金融办牵头,督促落实金融扶贫政策,建立政府、合作社、家庭农场、银行参与的新型农业经营主体融资平台。

4、继续推进合作社、家庭农场规范化建设,并制定激励其参与精准脱贫的政策办法。

5、鼓励银行加大对参与精准扶贫的公司、合作社、专业大户的信贷支持力度,贷款最高额度按“签订帮扶协议的建档立卡贫困户户数×10万元”计算,最高不超过200万元,帮扶成效由乡镇政府验收合格后,享受政府贴息。

6、采取“贫贷企用,入股联营分红”模式,即通过“产业+公司(合作社)+贫困户”的方式,公司(合作社)与贫困户签订合作协议,乡镇政府作为第三方监督管理,由公司(合作社)为贫困户提供担保、贫困户将扶贫小额贷款资金投资入股公司(合作社),资金由公司(合作社)统一经营,每年对每户入股贫困户实行保底分红,带动贫困户脱贫,帮扶成效由乡镇政府验收合格后,享受政府贴息。

 

 

         2016年12月24日

 

 




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